介護保険制度は40歳以上の国民が納める保険料と税金で運営されており、その運営主体は市町村・東京23区（以下、保険者）です。介護保険は、介護を必要とする状態となっても、自立した生活が送れるよう、高齢者の介護を国民全体で支える制度です。また、介護を必要としない方に対しても、従来の生活を続けられるように、介護予防を通じて支援する仕組みでもあります。サービスを受けられるのは、65歳以上の方と、40～64歳で特定の疾病により介護が必要と認められた方になります。